根据国家规定，毕业生派遣的依据是毕业生就业协议或劳动合同签订情况，报到证的接收单位是毕业生档案的接收部门。
（1）已签订就业协议明确就业单位的毕业生，接收单位是该用人单位上级主管部门（档案接收部门）。如就业单位为公务员、事业单位、国企，报到证接收单位即为就业单位。如就业单位为一般性企业，且协议书上无人才市场接收公章，报到证接收单位为生源地人事主管部门（派回原籍）。如协议书加盖人才市场公章，报到单位为加盖公章的人才市场。
（2）未落实就业单位的毕业生，接收单位是生源所在地人事主管部门（派回原籍）。
